Аналітичний огляд ключових способовзащіти прав пацієнтів
Відео: You Bet Your Life: Secret Word - Book / Dress / Tree
З точки зору комплексного дослідження правового регулювання сфери медичної діяльності, орієнтуючись на необхідність якісного обґрунтування правового статусу пацієнта, представляється необхідним, а також аналіз прав пацієнтів, зупинитися на основних способах захисту цих прав. Сучасний стан забезпечення дотримання прав пацієнтів, юридичні гарантії їх реалізації, на жаль, не в змозі звести до мінімуму можливі порушення в цій сфері. Виходячи з цього, стає актуальною проблема конструювання вихідної теоретико-правової системи і, вже на її основі, формування системи практичних засобів і способів захисту прав і законних інтересів пацієнтів, як суб`єктів медико-правових відносин.Актуальність наукових досліджень, присвячених захисту прав і законних інтересів пацієнтів в процесі надання медичної допомоги, пояснюється багатьма причинами, до основних з яких можна віднести:
- недосконалість системи забезпечення дотримання прав пацієнтів в сучасній Росії-
- систематичне порушення тих чи інших прав пацієнтів в сфері медичної діяльності-
- необхідність забезпечення широких можливостей державної і судового захисту законодавчо закріплених прав і свобод пацієнтів в сфері медичної діяльності-
- певна декларативність ряду юридичних гарантій дотримання прав паціентов-
- необхідність впровадження цивілізованих методів вирішення конфліктних ситуацій, властивих багатьом іншим сферам суспільних відносин, коли споживач послуг (зокрема, медичних) отримує можливість захищати свої права в разі, якщо якість наданої йому послуги не відповідає умовам договору та ін.
Юридична практика в сфері медичної діяльності свідчить про наявність певних засобів і способів, які можуть бути віднесені до системи захисту прав і свобод пацієнтів. Якщо в результаті неналежного виконання медичним працівником (суб`єктом медико-правових відносин, що надає медичну допомогу) своїх професійних обов`язків, пацієнт (суб`єкт медико-правових відносин, який одержує медичну допомогу) залишився незадоволений результатами виконаного втручання (результат медичного втручання виявився гіршим, ніж очікуваний), то які дії може і повинен зробити пацієнт для захисту своїх порушених прав? В юридичній літературі розглядається кілька варіантів, що характеризують легітимні можливості захисту пацієнтами своїх порушених прав, які подаються, або в вигляді простого перерахування цих способів, або у вигляді авторських класифікацій.
Зокрема, авторський колектив Національного НДІ громадського здоров`я РАМН виділяє серед організацій, що захищають права пацієнтів, такі:
1) досудові органи і організації:
- державний сектор (органи законодавчої і виконавчої влади, органи управління охороною здоров`я, страхові медичні організації та ін.) -
- громадський сектор (етичні комітети в області охорони здоров`я, професійні медичні і фармацевтичні організації, товариства захисту прав пацієнтів, товариства захисту прав споживачів, третейські суди та ін.) -
2) суд * (148).
У свою чергу, Г.В. Дзвонів, Н.В. Косолапова, О.В. Нікульнікова, розглядаючи процесуальні засоби, виділяють наступні способи захисту прав пацієнтів:
- адміністративний порядок (в вищестоящий державний орган або посадовій особі) -
- досудовий порядок розгляду споров-
- судовий порядок розгляду споров-
- альтернативні (позасудові) способи захисту прав пацієнтів (переговори, посередництво, арбітраж) * (149).
Коментуючи наведені класифікації, слід зазначити своєрідний підхід авторів до питання аналізу способів і засобів захисту порушених прав пацієнтів.
Разом з тим, не представляється можливим погодитися з твердженням про чіткий поділ між адміністративними і досудовими способами вирішення спорів (перший може розглядатися як складова частина другого), так само як і альтернативні (позасудові) способи захисту, які також можуть бути віднесені до досудовим способам захисту прав пацієнтів.
Заслуговує на увагу точка зору М.Р. Муравйової і І.Ю. Григор`єва, які пропонують при виділенні суб`єктів системи захисту прав пацієнтів орієнтуватися на ступінь компетенції суб`єктів і перелік їхніх насущних завдань. У зв`язку з цим, автори виділяють наступні групи суб`єктів системи захисту прав пацієнтів:
а) суб`єкти, які прямо і безпосередньо зацікавлені в захисті прав громадян на охорону здоров`я і кваліфіковану медичну допомогу, оскільки це входить до їхніх функціональних обов`язків (органи управління охороною здоров`я, фонди ОМС, страхові медичні організації, професійні медичні і фармацевтичні організації та ін.) -
б) суб`єкти, які не ставлять першочерговим завданням захист прав громадян у сфері охорони здоров`я, але в силу своєї компетенції здатні розглядати питання, пов`язані із забезпеченням цих прав (органи законодавчої і виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, прокуратура, суди та ін.) * (150).
Віддаючи належне згаданим вище авторам, які були піддані аналізу відомі засоби, способи захисту прав пацієнтів, а також склав класифікацію суб`єктів захисту прав пацієнтів, автор пропонує власну класифікацію системи легітимних способів і засобів захисту прав пацієнтів, яка заснована на структурно-функціональному підході, що враховує діючу структуру державного управління системою охорони здоров`я, а також функціональні зв`язки, що існують всередині тієї чи іншої системи регулювання правовідносин (здра оохраненіе, правоохоронна, судова системи і ін.). З урахуванням перерахованих умов, автором розроблена наступна класифікація способів захисту прав і свобод пацієнтів:
1. Досудові способи:
а) звернення до органів управління сфери охорони здоров`я і до посадових осіб медичних установ-
б) звернення до правоохоронних органи-
в) звернення до громадських організацій та інші недержавні інститути-
г) звернення до органів, пов`язані з системою обов`язкового медичного страхування-
д) звернення до третейських суди-
2. Судові способи:
а) скарга в суд-
б) позовну заяву в суд.
Відповідно до представленого варіантом класифікації, далі буде проведено детальний аналіз кожного зі згаданих способів захисту прав і свобод пацієнтів.
Поділитися в соц мережах:
Схожі
