Визначення пріоритетних напрямків совершенствованіямедіцінского законодавства в умовах реформірованіяотечественного охорони здоров`я
Відео: Трансляція прямого ефіру NewsOne
За минулий з початку 90-х років час в Російській Федерації відбулися істотні зміни в економічній, політичній, соціальній сферах суспільного життя.Погіршилася демографічна ситуація. Смертність населення перевищує такі показники розвинених країн в кілька разів і становить 16 осіб на 1000 населення. Знизилася народжуваність, спад населення складає більше 460 000 чоловік в рік.
Змінилася структура організації вітчизняної охорони здоров`я. Крім державного сектора, активно розвивається приватна медицина. Російське охорона здоров`я все більше стає багатоукладним.
Змінюється економіка охорони здоров`я. Скорочується фінансування закладів охорони здоров`я з бюджетів різних рівнів, зростає фінансування з коштів фондів обов`язкового медичного страхування (ОМС), розвивається позабюджетне фінансування державних і муніципальних медичних установ.
Все більшою мірою надання медичної допомоги з безоплатних для населення видів трансформується в різні форми возмездного надання медичної допомоги. Хоча мова не йде про відмову від безкоштовної медичної допомоги, але на здійснення всього обсягу медичної допомоги належної якості на сьогоднішній день у держави коштів немає * (23).
За цей період часу було прийнято більше двадцяти законодавчих актів, що регулюють правовідносини у сфері охорони здоров`я населення, в той час як за весь радянський період історії був прийнятий тільки один закон СРСР "Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про охорону здоров`я громадян".
Всі ці та інші факти свідчать про необхідність корінного перетворення законодавства про охорону здоров`я та створення оновленого загальносистемного (сістемооб`едіняющего) акта * (24).
Дослідники, що займаються медико-правовими проблемами, пропонують різні варіанти реформування законодавства, при реалізації яких слід спиратися на такі принципи:
- захист прав людини в сучасній медицині * (25) -
- зміна системи взаємовідносин між органами управління охороною здоров`я і лікувально-профілактичними установами * (26) -
- облік біоетичних складових в нормах права, "щоб право було моральним" * (27) -
- ретельне дослідження нових медичних технологій і пріоритет рішення саме цих питань на законодавчому рівні * (28) і ін.
Пропоновані варіанти, безумовно, відрізняються цікавими, конструктивними підходами до вирішення аналізованої проблеми. У свою чергу, автор, для першочергового вирішення пропонує виділити наступні проблеми практичної охорони здоров`я, які потребують більш чіткому законодавчому регулюванні. Рішення саме цих найактуальніших проблем здатне стати своєрідним локомотивом реформ в сфері законодавчого забезпечення медичної діяльності.
До найбільш актуальних питань правого забезпечення медичної діяльності, що потребує нагального вирішення, слід віднести такі проблеми сучасного практичної охорони здоров`я, як:
1. захист професійних і громадянських прав медичних працівників (концепція обов`язкового страхування професійної відповідальності медичних працівників) -
2. стандартизація надання медичної допомоги (розробка стандартів виконання медичних втручань) -
3. об`єктивізація медичної документації.
Зупинимося докладніше на кожній із згаданих проблем.
Поділитися в соц мережах:
Схожі